工业和信息化部答复：
一、手机号归属地能不能更改?
我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性，取消或更改手机号码归属地，将影响用户认知，增大电信诈骗风险。
详情如下：
我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性，总长为11位，前7位标识不同的行政区划(即归属地)。当前，手机号码归属地代表三层含义，一是代表号码入网时的地区，不同地区用户可选择的号码属于不同号段;二是代表服务该用户的企业，由该地区企业向用户提供套餐、业务，并负责投申诉问题处理等;三是代表服务该用户的网络和系统，由该地区(可逻辑上)系统提供用户数据的存储和路由管理等。号码的入网地区决定了为用户提供服务的企业及对应的网络和系统。
取消或更改手机号码归属地，一是将影响用户认知，增大电信诈骗风险;二是将对套餐和资费产生较大影响，加剧企业市场竞争，加剧数字鸿沟;三是将对企业运营管理体系产生较大影响，是个大规模改造工程，需投入大量人力、物力和时间。
二、如何解决手机号归属地带来的问题?
推进跨域业务服务，提供线上、线下多渠道办理方式，根据行业建设要求，今年年底前95%以上常用业务提供线上办理方式。